今年9月，《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》揭晓全国综合实力千强镇榜单。其中，清远市清城区石角镇作为清远市乃至粤北地区唯一上榜的乡镇，已连续四年入选全国综合实力千强镇，名次从2023年度的743位跃至596位，排名提升147名，首次迈入“5”字头。去年省“百千万工程”首批典型县镇村名单上，石角镇黄布村、石岐村两村上榜。

一个粤北地区的乡镇，何以连续四年入围全国千强镇榜单?它的发展秘诀何在?

今年以来，石角镇深入贯彻落实省、市、区实施“百千万工程”决策部署，锚定进位“全国综合实力五百强镇”发展目标，依托“一江双园”优势，力促镇域“双融”发展，聚焦镇域经济、城镇建设、乡村振兴等工作，交出了属于石角的亮眼答卷。

清城区石角镇风光。

经济强镇

制造业当家挺起“脊梁”

11月12日，清城区首个大型村级工业园升级改造项目———平川(清远)跨境电商物流有限公司成功拍得石角镇塘头社区一地块，面积达19.9万平方米。该项目总投资28亿元，重点发展跨境电商仓储物流业、现代服务业、供应链制造业，项目全面建成达产后，预计年营业收入不低于14.10亿元，预计年纳税不低于1.69亿元。

早在今年6月，清城区和平川集团就已敲定合作，共同推进平川清远跨境电商物流基地项目。据介绍，该项目建成后将成为全市“跨境电商+智慧物流”的标杆性示范基地，进一步促进清城数字经济、跨境电子商务与现代化数字物流新业态融合发展。

企业“用脚投票”，信心来自哪里?广东平川产业园投资运营管理有限公司高级副总裁李晓明认为，区位优势、人才资源以及营商环境是关键因素。“跨境电商最重要的就是时效性，清远南临花都西接从化，距离白云机场只有40分钟左右的车程，这也是我们选择清远投资最重要的因素”。

石角镇不仅是距离粤港澳大湾区最近的产业强镇，更是清远市承接粤港澳大湾区产业有序转移的主战场和首选地，落户清远、落户石角已经成为了众多企业的热门选择。

石角镇重点布局发展泛时尚、金属新材料、电子信息、生物医药、物流等“3+2”主导产业。

近年来，石角镇立足“一带两轴三心四组团”发展格局，依托广清产业园、广清纺织服装产业有序转移园两大园区，辐射带动北江工业园、建滔工业园、中大时尚科技城等三大板块，重点布局发展泛时尚、金属新材料、电子信息、生物医药、物流等“3+2”主导产业，拥有建滔集团、江西铜业、金发科技、拼多多、新北江制药等龙头骨干企业，产业集群效应不断增强。2023年，江西铜业成为全市首家产值突破百亿的非集团制造业公司，兴海铜业也有望加入百亿企业行列。

2024年1-8月，石角镇规上工业企业总产值累计完成339.87亿元，同比增长11.8%，固定资产投资完成38.2亿元，同比增长18.3%，其中工业投资完成14.2亿元，同比增长50.8%，成为清远制造业高质量发展的“主引擎”。

同时，石角镇积极承接珠三角产业有序转移，创新推动“统一培训、居家就业、产品回收”新业态，探索建立“中心工厂+卫星工厂(家庭作坊)”产业模式，加快构建“星链矩阵”，目前已建成马头崩决、灵洲灵北等7家乡村振兴卫星工厂，有效带动集体增收和群众就业。同时，建设“一针一线”纺织服装技能人才培训基地，为园区企业和卫星工厂培育裁缝工匠超过3200人次。

在基建项目方面，石角镇总投资约35.84亿元，新建多个道路项目，不断优化交通环境和生活配套，助力打造广清纺织服装产业有序转移园“万亩千亿级”制造业大平台，为镇域经济取得新突破奠定了坚实基础。

乡村振兴

整合资源激发内生动力

11月初，清城区石角镇石岐村新时代文明实践站携手白沙村黄馆醒狮团举办醒狮武术文化主题晚会，庆祝禅清港澳黄昌国术体育会成立100周年及白沙村黄馆醒狮团成立7周年。当天，来自香港、澳门、佛山等地的22支醒狮队伍陆续登场亮相，以精湛的技艺、生动的表演，赢得了现场观众的热烈掌声与连连喝彩。

11月初，清城区石角镇石岐村新时代文明实践站携手白沙村黄馆醒狮团举办醒狮武术文化主题晚会。

据悉，2017年9月，石岐白沙村将废弃的旧粮仓改造成白沙村文化纪念馆，并成为白沙村国术醒狮团的教学点。每逢暑假，纪念馆内就会开办武学暑期班，让村中孩子学习武术文化，不仅能增强体质，磨炼意志，还能传承与发展传统文化，如今队伍里最小的队员只有6岁。作为发起人，黄昌国术醒狮团代表黄耀文表示，文化纪念馆成立不仅有效推动了传统文化传承，更让其亲眼见证了白沙村民风的良好转变。

近年来，石角镇坚持“以文化人、以文育人”的工作理念，结合新时代文明实践长效机制，常态化开展各类文化惠民活动，惠及群众10余万人次。今年，广东省文化和旅游厅公布第十次广东省乡镇(街道)综合文化站评估定级上等级站名单中，清城区石角镇文化站被评为特级文化站。

石角镇还整合全镇文化文艺资源，通过积极推动文化产业发展，扶持了一批文化企业和文化项目在石角落地发展，打造了一批具有石角地方特色的文化品牌活动，如“和美乡村篮球大赛”“村晚”“醒狮表演”等文体活动。

“目前，我们已经邀请了‘中国好人’余振华、马头陶缸厂传承人巫雪兴等人才进驻石角镇文化站，并常设性开展国画、陶艺制作等公益培训班。下一步计划引入粤曲、书法等专业人才，全面提升广大群众的文化素养。”石角镇党委书记钟文思表示。接下来，石角镇将持续加强综合文化站建设，围绕群众日益增长的文化需求，进一步加强文化文艺人才队伍建设，深挖和整合本土文化资源，保护和传承好非物质文化遗产。同时积极探索文化产业发展新路径、新模式，着力推动公共文化服务优质化，助推文化、旅游、体育融合发展，赋能“百千万工程”落地开花。

多元共治

构建和谐美好生活圈

宝桑园妈妈岗培训基地、“石话石说”民意征集点、“湖主公社”等，是石角镇积极推进“1+6+N”基层治理工作体系建设、引入社会各界力量广泛参与基层治理的生动体现。其中政府相关职能部门、美林湖社区与企业积极搭建沟通桥梁，成立“湖主公社”，不断完善美林湖生活圈的服务配置，现已有近54个兴趣社加入。“湖主公社”定期开展业主邻里宴、社群春晚、业主足球赛等各项社群活动，已经成为集民智、听民意的重要平台，不仅强化了居民参与基层治理的主体意识，更为基层治理可持续发展提供了可复制的宝贵经验。

同时，石角镇积极推动民生实事落地落实，今年以来，石角卫生院广清楼、广清产业园综合门诊部、广清玉岩学校等项目陆续建成投用。新设的清花、石园两个社区，以及兴仁、田心“智慧社区”试点，都取得了新的成效。

另一方面，石角镇聚焦人居环境整治，持续强化镇村联动，多措并举提升辖区环境品质。黄布村在全市首推线上“乡村振兴积分平台”，将人居环境整治纳入积分细则，并设立积分兑换点，激发村民参与热情；马头村深入推行“三个一元、五个包干”制度，建立人居环境长效管护机制；镇属中小学常态化开展“小手牵大手”活动宣传，有效凝聚人居环境整治合力；全面调动辖区17家企事业单位挂点典型村，以网格形式促进多元参与，发挥企业、学校助力效能；常态化开展“逢五出发”村庄清洁志愿活动，激发村民“主人翁”意识，引导村民从“旁观者”变为“参与者”，营造“全民一起干”的良好氛围，农村人居环境得到明显改变。

一线实践

打造美丽圩镇客厅新范本

在石角镇美丽圩镇客厅内，沉浸式影院播放着石角镇相关影片，生动展现石角历史文化、发展进程与规划；特色美食、陶瓷、疍家渔船等各类实体模型趣味十足；内容丰富、形式多样的展览充分展示着石角历史变迁、民俗风情等内容，并通过多种形式将传统手工艺品、古老建筑模型等一一呈现，尽显石角文化底蕴。

今年，石角镇全面推动落实“百千万工程”重要任务，深入聚焦美丽圩镇“七个一”建设，以“高深长短”四维度将美丽圩镇客厅蓝图勾勒染色，仅用时约两个月完成圩镇客厅主体建设，成功打造全市“百千万工程”乡镇典型培育的新范本。

一方面，石角镇深挖本地资源变旧为宝，利用北江大堤节假日人流量大、游客服务需求高的热点效应，将圩镇客厅2.0选址在由北江大堤旧粮仓改造成的“石角1953”创意园区内。通过与北江大堤、河鲜美食街、创意园区的风格保持一致来保留整体协调性，形成连片示范、一体打造的良好效果，实现“旧粮仓”变“新客厅”。

另一方面，石角镇领导班子高度重视调查研究，先后前往佛冈水头镇、惠州博罗园洲镇、福建厦门等地进行调研，同时深入开拓设计思路，先后6次召开专题会议研究设计方案，累计10次调整设计方案，深化运用现代化设计理念，结合石角本土企业产品、特色美食、陶瓷、农副产品、疍家渔船等各类实体模型，运用智能互动、沉浸式体验、电影点播等方式系统展示石角镇风土人情、文化经济以及“百千万工程”建设成效。

石角美丽圩镇客厅的建成，不仅为石角镇增添了一个展示当地文化和经济发展成果的窗口，更是成为促进社区交流和文化传承的重要平台。

采写：记者张彩霞 通讯员 杨家骏

编辑：田芳