11月上旬,初秋的清远,天高气爽,清城区伦洲岛沙滩上,三三两两的游客迎面吹着江风,享受着难得的闲遐时光。
“生活污水在那里进行处理之后,变成了清澈的灌溉水再排出来,不会对周边环境产生任何影响,今后即使有再多的游客上岛我们也不怕了!”清城区伦洲居委会覃屋村一村民,指着伦洲岛上新建不久的污水处理设施,乐呵呵地向来访者介绍。
凭借着绝美的沙滩资源,近年来,伦洲岛成为了清远市区市民首选的休闲度假胜地,源源不断的游客给伦洲岛村民带来商机的同时,也给伦洲岛带来了一个难题———游客过多生活污水如何处理问题。伦洲岛四面环水,难以与陆域市政管网接驳,且位于北江重点流域范围,涉敏感水体,容不得半点马虎。
2023年12月,总投资约1272万的伦洲岛集中式污水处理设施通过验收正式开始运营,日处理污水规模达到350吨,一举解决了岛上5个自然村污水处理需求,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准B标准。
农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容,是实施乡村振兴战略的重要举措。近年来,清远按照“三个注重”的工作思想,因地制宜、多措并举,逐步提升农村生活污水治理及设施正常运行率。积极强化对农村生活污水全流程的技术指导,在各环节总结探索出农村生活污水治理新模式。
经过“两微”智能模式改造,佛冈县高岗镇宝山村委会钟屋村美丽如画。通讯员供图
污水收集
宜统则统、宜分则分,突破村行政界限铺设管网
连州市东陂镇西塘村委会西塘村,地势呈“中间高、四周低”,近年来,村里新建房子都围绕原来的老住宅区,呈南、北两个方向扩建,将村子明显分成了三个片区。
西塘村在进行生活污水治理时,分为老住宅区和新建南、北住宅区共3个片区建设了污水收集管网和污水治理设施,将村庄内的生活污水分批分片进行处理,管网不经中间片区,降低村内污水收集管网的施工难度,缩短管网传输距离,充分利用地势收集生活污水,通过重力自流形式输送污水至临近的设施,减少管网堵塞风险,提高治理效率。
清远市生态环境局相关科室负责人介绍,农村生活污水收集是治理工作的第一步。农村地形地貌复杂,清远市在总结以往美丽乡村建设经验上,根据村庄片区聚集或分散的情况,突破“行政村、自然村”的社会管理界限,以地理条件为基础,宜统则统、宜分则分,最大限度缩短传输距离,减少管网建设投入。
如果说西塘村是清远生活污水收集“分”的典型的话,那么清城区石角镇塘头社区居委会则是污水收集“合”的典型。对距离较近的村庄共用管网,整片集中收集和处理,发挥设施规模效益。
石角镇塘头社区居委会坑巷村、石顶村、冲下村、新屋村、围基村5个自然村居住相对集中,常住人口共1388人,且位于工业聚集区附近,有部分外来人口到村居住,常住人口可能还会有所增加;且位于清城区重点河流乐排河流域范围,需要适当提高治理标准。居委会统筹考虑5个自然村的生活污水治理工作,于2021年建成一座2000吨'日的集中式处理设施,统一运维管理,对保障周边重要水体水质起发挥出重要作用。
对地势平坦、水流落差不足或村庄周边的河流、坑塘水面较多,导致处理设施排水难甚至出现周边水体倒灌的开村庄,清远则通过适当增加水泵等强排设施,解决污水收集难、清水排放难的问题。
污水治理
优先选择就地、就近资源化利用
减少工程量和后期管护成本
清新区太和镇白莲村委会沙挞村污水处理池边,村民安装的一个手动摇水泵吸引了不少参观者的目光。村民通过手动摇水泵取出污水后顺手就浇到了一旁的旱地里,为农作物施肥。
村委会负责人介绍,沙挞村村民有自取粪水浇灌的习惯,在对村里生活污水处理设施进行改造时,施工方对三级化粪池盖板进行改造,方便村民取水浇灌,实现“一级”资源化利用;为避免三级化粪池出现溢流,把原处理设施改造为预处理设施和暂存池,加装手动摇水泵,配套水桶、水瓢工具,实现“两级”资源化利用。
市生态环境局相关科室负责人介绍,沙挞村是清远生活污水处理资源化利用的典型村。对常住人口较少、居住分散、具备适宜环境消纳能力,且不涉及环境敏感区的村庄,清远优先采用资源化利用治理模式,通过分段、分片收集,实现就近就地对生活污水进行消纳利用。
对距离城镇较近且具备条件的村庄,清远则优先采用纳厂治理模式,将农村生活污水纳入城镇污水管网进行处理,减少自建处理设施投入和运维成本,发挥城镇污水处理厂规模效益。
如清城区东城街道石板村委会石板四村,地处清远体育中心和清远职教城附近,距离市政管网接入点的直线距离约330米。随着农村经济的不断发展,村民生活水平的不断提高,原与石板三村共建一座处理规模为50吨'日的处理设施,已无法满足现有治理需求。2022年7月,石板四村村启动生活污水管网建设工程,治理模式改为纳厂模式,村内采取雨污分流的方式,将收集到的污水汇入市政管网,最后集中到东城污水处理厂进行统一处理。
“城镇污水处理厂具有专业的运维团队和完善的运维体系,运维成本相对较低,同时减少了单个村庄污水处理设施数量,也降低了运维的复杂性和难度,确保了生活污水处理效果的稳定。”市生态环境局相关科室负责人介绍说。
对于类似伦洲岛一样涉及敏感水体的村庄,清远在进行污水处理时,则会适当提高治理标准。
升级改造后的清城区伦洲岛污水处理中心,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准B标准。通讯员供图
低效设施提升改造
统筹联动,结合重点工程精心设计专业打造
根据省的统一部署,2023年清远按开展农村生活污水治理全覆盖攻坚调查摸底,并于2024年6月所有县(市、区)印发全覆盖攻坚方案,全市以2025年治理率达94%为目标,尚需新建治理设施的自然村约800个,已建治理设施需要提升改造的自然村约6600个,其中符合资源化利用条件的约4400个,拟以保留设施模式整改的约2200个。
佛冈县高岗镇宝山村委会钟屋村是佛冈县计划打造的“百千万工程”典型村,也是当地重点打造的乡村农文旅特色村。钟屋村原生活污水处理工艺采用的是人工湿地处理工艺,设计日处理量仅为28吨'日。由于该村属于村委会所在地,常住人口较多,原人工湿地污水处理设施无法达到污水处理的需求。
高岗镇以打造“百千万工程”典型村为抓手,将钟屋村为试点村,借助第三方专业公司技术力量,结合对村庄周边景观和村民休闲场所的构建,以打造村庄“小景点”的思路把原有的“厌氧+人工湿地”模式改造为“两微智能模式”,将污水处理设施隐藏于地下,整改后的污水处理设施点由原有的80平方米缩减到了30平方米。高岗镇方面介绍,后期通过加入光伏设备实现“污光互补”,预计每年运营费用可降低至1000元。既节约大量土地,又降低运维费用,还能成为村民及游客旅游休闲的好去处。
与钟屋村融入“百千万工程”典型村建设重点工程相似的是,连州市东陂镇前江铺村将生活污水治理融入乡村振兴示范带一体推进。连州市探索通过结合乡村振兴示范带建设,将农村生活污水治理设施提升改造工作列出示范带的重要内容,通过与示范带建设的整体设计、一体施工,将农村生活污水治理设施融入到村庄小公园中,即解决了资金出处问题,又有效结合村道改造、改厕等施工工序,村庄环境获得整体提升,得到村民广泛支持。
除此之外,包括连山壮族瑶族自治县小三江镇登阳村委会拥希村在内的部分村,在推进农村生活污水治理时,依托和美乡村提档升级同步提升。连山还依托清远市五级梯度创建宜居宜业和美乡村工作,提出《农村生活污水处理设施建设及验收要点》,对本年度开展提档升级的村庄的农村生活污水治理设施的验收要点进一步明确,同时严格把好验收关,推动农村生活污水治理设施有效提升。
重点关注
多地探索多样化运管模式形成有效经验
农村污水整治,硬件建设是基础,运维管理则是保证农村生活污水处理设施常态化运作的关键。为了避免农村生活污水处理设施出现“有钱建设、无钱运行”的问题,清远部分县(市、区)也在积极探索多样化的运管模式,并形成了卓有成效的经验。
连山全县共467个自然村,村庄数量全市最少,连山因地制宜建立了政府购买服务,采用“全县打包、整县推进”的方式委托第三方专业公司开展运维管护,并引入第四方评价机构监督第三方开展运维情况。
据生态环境局连山分局方面介绍,连山整县推进的方式,制定具体的运维管护方案,针对纳厂模式、建设设施模式、资源化利用模式的运维管护分别提出具体要求,对污水收集和处理两个环节提出运维规范;明确运维频次,要求建设污水处理设施及纳厂模式每月至少一次,资源化利用'消纳模式每季度运维一次。
至今年6月前,通过第三方运维和第四方的监督评价,以及连山分局监管巡查评价,结合省市的评价标准,连山农村生活污水正常运行率达到88%以上排在全市前茅。
佛冈县龙山镇则在尝试探索“第三方专业团队+网格员”运维模式,由第三方专业团队主要负责技术性强的设施修复改造工作,当地网格员负责巡查监督,既发挥第三方的专业性,又能发挥村民主体作用,切实降低日常巡查成本。
佛冈县龙山镇积极发挥网格员的监督作用,由网格员定期对辖区内的生活污水收集管网和处理设施进行巡查,在巡查过程中倾听民意,宣传环保理念,发动村民共同参与运维,发现问题及时上报,政府及时督促整改。
龙山镇方面介绍,通过委托网格员协助管理,推行“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式,利用有效信息积分奖励、以奖代补、重大线索举报等奖励激励措施,充分调动和发挥网格员、信息员参与农村生活污水治理的积极性,有效提升农村污水治理运维管护效果。后续龙山镇还将引导第三方专业团队制定日常运维规范,指导村民进行湿地植物修剪、除杂、巡护等简单的日常运维工作,对于技术性较高的设施修复改造问题以外的一般性问题,由村一级能够及时快速解决,实现“小事不出村”。
记者:彭勇珍 通讯员 龙镘镭
编辑:肖阳
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